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市事务管理局落实党风廉政建设党组主体责任纪委监督责任工作制度
作者:5       来源:机关事务管理局       发布时间:2015-08-19 15:46

  为贯彻落实《中共宜昌市委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》(宜发【2014】21号),结合我局实际,特制定本工作制度。

  一、明确党组的主体责任

  (一)党组领导班子的集体责任

  1、加强组织领导。认真贯彻落实上级党委和纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,结合实际制定党风廉政建设工作计划、目标任务和具体措施。定期听取党风廉政建设工作情况汇报,解决工作中存在的突出问题。抓好责任分解,明确各责任主体的职责分工,推动工作落实。

  2、选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,深化干部人事制度改革,健全科学的选人用人机制,坚持民主集中制,坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。加强对党员干部的日常管理和监督,坚持抓早抓小、治病救人,对党员干部身上的倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查处。

  3、加强和改进作风建设。弘扬党的优良传统,坚决纠正“四风”,反对特权思想和特权行为,不折不扣抓好中央八项规定精神、省委六条意见和市委二十四条实施意见的落实,切实纠正损害群众利益的不正之风。创新作风建设教育实践载体,建立健全作风建设常态化长效化机制。

  4、从源头上防止腐败。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、省委《实施办法》和市委《责任分解方案》。深化党性党风党纪教育,加强廉政文化建设,认真抓好党风廉政建设宣传教育月活动。加强反腐倡廉法规制度建设和执行,强化对权力运行的制约和监督,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,推动权力公开透明阳光运行,不断完善不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

  5、领导和支持执纪执法工作。领导和支持执纪执法部分依纪依法履行职责,及时听取工作汇报,解决重大问题,尤其要全力支持和保障纪委执纪办案,做到有案必查、有贪必肃,始终保持惩治腐败的高压态势。

  (二)党组主要负责人的第一责任

  6、加强研究部署。根据上级党委和纪委关于党风廉政建设的工作部署,结合我局实际,对党风廉政建设工作作出部署和安排。定期主持召开专题会议,听取工作汇报,分析研究党风廉政建设和反腐败工作现状,及时解决存在的突出问题,保证纪委履行监督责任。围绕容易滋生腐败的薄弱环节,加强调查研究,建立完善有效管用的制度规定。

  7、准确把握廉政状况。及时全面掌握本局党风廉政建设和反腐败工作状况,掌握其他领导班子成员、下级领导班子以及领导干部的廉洁从政状况。

  8、大力支持纪检组工作。加强对案件查处工作的领导,敢于担当、敢抓敢管,推动各科室、局属单位的协调配合,及时排除查办案件工作中的干扰和阻力,

  9、高度重视廉政教育。把党风廉政建设理论和党纪法规作为学习的重要内容,不断增强廉洁从政的思想自觉和行动自觉。定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动,亲自讲廉政党课。支持和参与廉政文化建设,营造廉荣贪耻的社会氛围。

  10、带头开展检查考核。坚持平时检查和年终考核相结合,主动参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核,围绕落实“两个责任”,对被检查单位提出要求。

  11、做廉洁从政表率。模范遵守中央八项规定精神、省委六条意见、市委二十四条实施意见以及党员领导干部廉洁从政有关规定。严格按制度管权管人管事,自觉接受监督,促进权力依法依规行驶。抓好班子、带好队伍,加强对亲属、身边工作人员的教育、监督和管理,对存在的问题及时提醒,并督促整改。

  (三)党组其它班子成员分管范围内的领导责任

  12、主动研究部署。协助主要负责人抓好分管范围内的党风廉政建设工作,分析职责范围内的党风廉政建设现状,并有针对性地指导制定与分管科室、局属单位业务特点相符合的党风廉政建设工作推进计划和推进措施,坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

  13、支持查办案件。对发生在分管范围内的违纪违法案件,及时揭露,支持执纪执法机关及时查处。

  14、加强督促指导。对分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性督促指导,对存在的突出问题督促整改,并及时制定防控措施和办法。

  15、参加检查考核。坚持平时检查和年终考核相结合,积极参加对分管科室、局属单位党风廉政建设工作的检查考核。

  16、严格廉洁自律。认真执行中央八项规定精神、省委六条意见、市委二十四条实施意见以及党员领导干部廉洁从政有关规定。严格按制度管权管人管事,自觉接受监督,促进权力规范运行。教育管理好亲属、身边工作人员,对存在的问题及时提醒,并督促整改。

  二、明确纪检组的监督责任

  17、协助党组落实主体责任。根据上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,结合实际向党组提出党风廉政建设和反腐败工作建议。在党组领导下,发挥反腐败组织协调作用,整体推进惩治和预防腐败各项工作。协助党组将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各科室、局属单位,加强检查考核,促进各项任务落实。

  18、维护党的纪律。坚决维护党章及其他党内法规,加强对党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和财经工作纪律执行情况的监督检查,坚决查处违反党纪的行为。把严明政治纪律放在首位,切实维护党的团结统一。严明组织纪律,克服组织涣散、纪律松弛现象。加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和重大决策部署落实情况的督促检查,坚决查处有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”行为,对因工作失职、监管不力的行为进行严肃问责。

  19、推进作风建设。锲而不舍推进中央八项规定精神、省委六条意见和市委二十四条实施意见的落实。紧紧围绕“四风”方面存在的突出问题,加大明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责、点名道姓通报曝光的力度,形成有力震慑。

  20、查处违纪违法案件。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既严肃查处发生在领导干部中的违纪违法案件,又着力解决发生在群众身边的腐败问题。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。坚持依纪依法、安全文明办案,严格履行办案程序,加强案件审理,不断提高办案质量。加大对典型问题的通报曝光力度,充分发挥查办案件的治本功能。

  21、建立健全监督执纪问责工作机制。建立健全抓早抓小工作机制,对党员干部身上存在的苗头性问题及时约谈,加强诫勉谈话工作,防止小问题演变成大问题。建立健全治庸问责工作机制,促进党员干部做到既清廉为官、又事业有为。

  22、强化党内监督。严格落实党内监督各项制度。定期开展对党内监督各项制度执行情况的监督检查。加强对党组落实主体责任情况的监督。配合有关部门定期对领导干部报告个人有关事项情况开展抽查核实工作。

  三、建立完善落实“两个责任”的工作机制

  23、建立完善落实党组主体责任的工作机制。局党组和纪检组要自觉担负起党风廉政建设的政治责任,真正把各项规定和要求落到实处。党组要为纪检组履行监督责任创造有利条件,并对纪检组落实监督责任不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正。纪检组要加强对党组主体责任落实情况的监督,对主体责任落实不力的情况要进行督促和纠正。

  24、深入推进纪检工作体制机制改革。查办案件以上级纪委为主,线索处置和案件查办在向局党组报告的同时必须向上级纪委报告。严格执行省委关于纪检组长在党组领导班子中分工和排序的制度性规定。

  25、认真落实“两个责任”情况报告和通报制度。局党组主要负责人于每年12月底前,以书面形式向上级党委和纪委报告本年度履行党风廉政建设主体责任的情况。局纪检组每年年初以书面形式向党组和上级纪委报告履行监督责任情况。

  26、认真执行廉政谈话制度。党组主要负责人与领导班子成员、科室负责人、局属单位负责人要开展经常性廉政谈话,把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉、任前教育的重要内容和必经程序,提醒督促落实党风廉政建设主体责任。

  27、认真执行约谈制度。严格落实《关于纪检监察机关对领导干部进行约谈的暂行办法和《全市纪检监察机关加强抓早抓小工作的实施意见》,对党员干部存在的倾向性、苗头性问题早打招呼、早提醒。

  28、建立“廉政清单”制度。认真落实《中共宜昌市委办公室关于实行“廉政清单”制度的通知》(宜办文【2014】41号)精神,按照文件对责任清单、负面清单、执行清单、个人信息清单的具体要求,实事求是,如实报告。

  29、建立“痕迹管理”制度。建立党组、纪检组履责记录和台账,加强痕迹管理。

  30、加强纪检干部的监督管理。对纪检干部要严格要求、严格管理、严格教育、严格监督,完善内部监督机制。

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