秭归县高质高效推进全县党政机关办公用房权属统一登记工作

　　办公用房权属统一登记工作是贯彻落实中央八项规定精神、推进资源合理和节约集约使用、保障正常办公、降低行政成本、促进党风廉政建设和节约机关建设的重要措施。根据市、县政府的统一安排部署，全县4个月共完成本级党政机关及公益一类事业单位房屋资产转移78处，确权登记办证93个；房屋登记面积124000平方米，土地使用面积登记97750平方米；本级党政机关及公益一类事业单位完成率达97%，工作进度全市排名第一。

　　一、精心组织，建立健全四大工作机制，提高全员认识。

　　一是成立由县委常委、常务副县长为组长，县机关事务中心、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局、县税务局、县委编办、县消防救援局为成员单位的工作专班机制，强化组织保障。

　　二是建立“由专班抓总、机关事务中心牵头、职能部门协同、责任单位实施、公益一类事业单位和乡镇同步跟进”的联动工作机制，各履其职、各尽其责，压实主体责任。

　　三是用活“坚持问题导向，成员单位每月定期会商，研究疑难杂症、畅通信息和督导工作进度”的联席会议机制，先后共召开5次联席会议研究资产价值和权属划转流程不清、产权纠纷、证账物不符、跨宗改扩建、屋顶加层审批手续不全等历史遗留问题，破解工作难题，通报工作进度，疏通工作堵点，提升办理速度。

　　四是遵循“土地房屋产权、资产账面价值、实物确权认证、使用单位确认”四统一同步转移机制，流程中须先向县财政局申请资产处置审核，凭审核批复才能办理权属转移登记手续，保证办公用房资产的安全完整和保值增值，确保登记质量。

　　二、精细实施，三管齐下高质高效推进，工作成效显著。

　　一是准确全面摸清公房资产底数，先后两次下发《通知》开展土地、房屋、权属、资产价值、使用情况等信息的清理自查，对摸排的637处房屋信息进行全面统计分析，按照“两证齐全”“要件齐全、两证缺失、暂未登记”“要件缺失、暂不具备条件”三个类别，明确“移交方、接交方、配合方”责任主体的方式细化表格清单，并通过文件发送相关单位落实；县税务局、县住建局、县自然资源和规划局、县不动产登记中心依据表格清单实施免税和简化流程办理手续，实现“情况明、底数清、问题准”三个方面的关键成效。

　　二是详细制定清单办理、分类办理、责任办理、特殊办理、流程办理的“五大办理”工作指南，强化精准对接凝聚合力，实现“不愿交、怎么接、如何办、不好办”四大工作难题的有效解决。

　　三是分批有序高质高效组织实施登记。依据摸底汇总的明细清单和登记主体责任方案，施行“先党政机关、后事业单位、再派出机构、最后乡镇和公益一类学校”的步骤有序组织实施；依据“双证齐全”快速办、“要件齐全、暂未登记”专班办、“要件缺失、暂不具备条件”集中办、“特殊情况”个性办的步骤分批组织实施。按照“应登尽登、不漏一项”和“落实一个、办理一个、销号一个”要求，统筹安排人力财力，实现既能按期完成本年度本级登记工作目标、又能完成明年底免税窗口期内全县所有登记工作的“双赢”。（周志平）